Informatiebeveiliging overheid
Wat een verontwaardiging in de media over ICT-problemen bij de overheid. In het jaarlijkse Verantwoordingsdebat in de Tweede Kamer, uitten politieke partijen van links tot rechts grote zorgen over de informatiebeveiliging bij de overheid die al jaren niet op orde is. Op liefst negen van de twaalf departementen zijn grote problemen. Alsof dit een verrassing is? Een quote van ex-minister van Binnenlandse zaken Guusje ter Horst in Trouw van 6 juni 2014:
Guusje ter Horst: “Tot op de dag van vandaag geeft de overheid te grote, ingewikkelde en wellicht ook onuitvoerbare opdrachten. Straks zitten we hier over vijf jaar weer.”
‘Brevet van onvermogen’
En inderdaad, straks is nu. En we kunnen rustig vijf jaar doortellen tot 2023, de ICT bij de overheid verbetert niet. Ik zeg een ‘brevet van onvermogen’ aan de overheid. Meermaals de kans gehad en geen verbetering laten zien. Dus Tweede Kamer, géén commissie instellen of onderzoeken initiëren, want de uitkomsten weten we al:
meer toezicht en transparantie, verbeteren van de gebrekkige besluitvorming, geen ambitieuze megalomane projecten met managementlagen zonder duidelijk mandaat, meer specialistisch personeel inhuren en tot slot moet er een afrekencultuur komen bij de overheid waardoor gelijkvormige projectteams niet automatisch doorhobbelen naar een volgend fiasco. Voilà, dit zijn, en kosteloos, alvast de conclusies mocht onze volksvertegenwoordiging alsnog besluiten om een commissie in te stellen.
Structureel
Als ik als burger uit onwetendheid iets vergeet bij één van de uitvoeringsinstanties, dan krijg ik gelijk de rode kaart – met alle gevolgen van dien – of een hoge boete. Maar de overheid volhardt decennia lang in het structureel falen van ICT gerelateerde projecten. En dan hebben we het over miljarden euro’s aan schade! Zie ook de hoorzitting van de ‘ICT-commissie van de Tweede Kamer’ in 2014 en recent het debacle van het ICT-project bij de rechtbanken om zaken digitaal af te handelen. Schade: minimaal 200 miljoen euro!
Outsourcing
De oplossing ligt voor de hand: geheel of gedeeltelijke outsourcing (of shared service centers in de publieke sector) van gelijksoortige bedrijfsprocessen van de ICT van ministeries. Er zijn twaalf ministeries en die zullen op onderdelen heus wel verschillend zijn, maar de ICT zal veel overeenkomsten vertonen. Immers, als burger ben je ‘van de wieg tot het graf’ virtueel bekend bij de ministeries. Bovendien is het de core business van een ministerie om beleid te maken en is IT een middel en geen doel. Outsourcen heeft enkele belangrijke voordelen:
- Kennis is geborgd bij specialisten.
- Eén ministeriële ICT-architectuur.
- Outsourcing leidt tot kostenbeheersing.
- Betere Informatiebeveiliging.
Verkenning
Minister Hoekstra van Financiën zegt dat ICT-problemen bij de overheid niet binnen een jaar zijn opgelost. Dat klopt. Maar doorgaan in het huidige patroon werkt ook niet. Maak het concreet en start een verkenning naar outsourcing. Mogelijk dat Minister Hoekstra dan binnen een jaar een iets beter beeld kan schetsen van de ICT bij de overheid.
Ron Zwetsloot
@ronzwetsloot